程 海 波
（2005年6月23日）
同志们：
这次会议，既是全面部署志愿服务工作的一次推进会，更是在科学发展观指导下，引导全市群众积极投身“和谐常德”建设的一次动员会。刚才，元英同志代表市志愿服务工作领导小组作了一个很好的报告，深刻阐述了志愿服务在构建和谐常德中的重要作用，并对今后一个时期我市志愿服务工作提出了明确要求，我完全赞同，希望大家认真贯彻落实，共同推进我市志愿服务工作蓬勃发展。
思想是行为的先导。抓好志愿服务工作，首先还是要解决一个认识问题。什么是志愿服务？为什么要抓志愿服务工作？元英同志在报告中已经做了比较全面的回答。这里，我再谈一些看法，帮助大家加深理解。我觉得，志愿服务之所以能够得到社会的广泛认同，产生强大的生命力和社会影响力，主要是基于三个切合：
与时代潮流相切合。志愿服务工作，概括地讲，就是一项做善事、献爱心的工作；志愿服务的过程，实质上就是一个传递文明、播撒爱心的过程；志愿者精神，说到底就是无私奉献的精神。放眼当今世界，志愿服务的影响和作用越来越大，已经日益成为一种社会风尚、时代风尚和群众风尚。据有关资料，美国每年约有1.09亿成年人参与志愿服务活动，56%的妇女每周奉献3.4个小时、49%的男人每周奉献3.6个小时从事志愿服务工作。在台湾地区的中学里，社会服务是必修课程，如台北市的学生每学期至少要做8小时“志工”，开展课业辅导、病房陪伴、回收垃圾、导游解说等志愿服务活动，有的公司则规定职员必须带薪担任一个星期的“志工”。在台北的“故宫博物院”，活跃着由800多位社会人士组成的“义务导览员”志工队伍，他们当中有六七十岁的老人，有十六七岁的高中生，有大学教授，有家庭主妇，有中国人，也有外国人。志愿服务为什么能够风靡世界？关键就在于，志愿服务所昭示的奉献、友爱、互助、进步的精神，彰显了当今时代主流价值观，体现和凝结了鲜明的时代特征，顺应了当今时代潮流和社会发展的客观要求。
与文明创建相切合。志愿服务及其蕴含的精神，是对中华民族团结友爱、助人为乐、见义勇为、尊老爱幼等传统美德的继承和光大。从“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”、“乐善好施”等先哲千年古训到“助人为乐、无私奉献”的雷锋精神，无数仁人志士早已吟唱出人类道德情感的华彩乐章。尤其是雷锋精神，教育、培养和影响了几代人。然而，曾几何时，雷锋精神一度被人们所冷落、疏远甚至遗忘。社会上见困不帮、见危不救，甚至见利忘义的事例屡见不鲜。“事不关己，冷眼旁观”、“一切向钱看”成为某些人奉行的人生信条。这不能不说是一种人性的扭曲、道德的沦丧。在发展社会主义市场经济的过程中，人们希冀在建立高度发达的物质文明的同时，也渴望真情，渴望精神文明随之发展，社会风气不断好转，建立互助友爱、和谐融洽的人际关系。志愿服务作为一项群众性精神文明创建活动，弘扬了以雷锋精神为代表的社会主义道德，是贯彻“以德治国”重要思想、广泛吸引群众参与社会主义道德建设实践的新途径，是传播良好道德风尚、推进社会主义精神文明创建活动的新载体，是加快我市争创全国文明城市步伐、构建和谐常德的新举措。
与群众需求相切合。当前，随着改革的不断深入，社会上出现了一些困难群体，如城市生活困难职工，农村贫困人口，还有困难老人、残疾人、孤儿等弱势群体。这些困难群体存在生产、生活及学习等多方面的现实需求，迫切需要社会各个方面给予关心和帮助。志愿服务的一个重要对象，就是弱势群体，志愿服务活动的一项重要内容，就是帮困助弱。志愿服务通过在城市社区和农村广泛开展扶贫帮困、助老助残等活动，可以在消除贫困、促进就业、改善教育状况、提供医疗服务和实施法律援助等方面发挥积极作用，对政府社会保障体系形成有益补充。前不久，市委根据保持共产党员先进性教育活动的要求，在全市开展了“关注民生解十难”活动，目的就是深入贯彻“三个代表”重要思想和“权为民之用、情为民所系、利为民所谋”的执政理念，扎扎实实为老百姓解决一些实际问题，满足困难弱势群众的实际需求。这项工作牵涉面广，需要的人力、物力、财力很多。要真正落实好这项工作，既要运用行政手段和行政资源，也要依靠志愿服务这种新型社会手段来推动。
志愿服务作为一件新鲜事物，在我市尚处在起步探索阶段。要抓好这项工作，关键是要抓住重点，在关键环节上下功夫。
要加强领导。全市各级各部门主要负责同志，都要在思想上高度重视，切实加强对志愿服务工作的领导。要把深入开展志愿服务活动作为加强党的执政能力建设、密切党群干群关系、发挥党员先进性作用的一件大事来抓，建立组织机构，明确工作力量，解决必要经费，支持干部职工积极参与服务活动。要把开展志愿服务工作的情况纳入各地、各单位精神文明建设的考核序列，进一步强化责任，落实措施，真正把这项工作抓好、抓实、抓出成效。
要整合资源。志愿服务是一项社会事业，它的发展既需要社会各界的广泛参与和大力支持，也需要对各种资源和组织进行充分而有效的整合，形成工作合力。要整合各部门力量，加强部门之间的联系协调，树立一盘棋思想，共同推进这项工作；要整合社会资源，通过包括市场化手段在内的多种方式，争取企业及社会各界的支持，不断增强事业发展的物质保障；要整合各级志愿服务组织的力量，实现优势互补、资源共享、上下联动、整体推进；要整合服务领域和服务项目，找准“党政所急、群众所需、志愿者能为”的三维结合点，坚持有所为有所不为，抓重点、跟热点、解难点、创亮点，扎扎实实地做几件有影响力的工作。
要夯实基础。加强基础建设是做好志愿服务工作的前提和保证。要在不断拓展和深化志愿服务项目和活动的同时，把基础建设放到更加突出的位置来抓。要加强组织网络建设。建立健全市县两级志愿服务工作机构，提高协调指导志愿服务工作的能力；要坚持重心下移，大力推进基层单位特别是社区志愿服务基地、服务站的建设，扩大基层服务网络的覆盖面，切实提高服务能力。要加强服务队伍建设。不断改进志愿者的招募方式，发展壮大志愿者队伍；要拓展志愿服务渠道，满足公众多种方式参与志愿服务的需求，解决好参与志愿服务便利化的问题；要加强专业志愿者队伍的建设，提高志愿者的综合素质，满足人们个性化的服务需求。要加强制度建设，逐步建立和完善动员招募、管理服务、考核评估、表彰激动等志愿服务内部运行机制以及法律环境、政策保障、资金筹措、舆论宣传等志愿服务外部保障机制，确保志愿服务工作的长远发展。
要形成氛围。形成氛围，就是要大造声势，创造有利于工作顺利开展的舆论环境。要借助电视、报纸、广播、网络等宣传媒介，广泛宣传志愿服务工作，让更多的社会公众了解志愿服务工作，在全社会形成当志愿者光荣、参与志愿服务高尚的浓厚氛围。要通过宣传引导，努力塑造志愿服务理念在社会主流价值观中的重要地位，从而引导越来越多追求高尚、追求人格完整、追求完美自身价值的人参与到这个时代洪流中来。要大力宣传志愿服务工作中的先进典型，树立榜样，发挥他们的示范带动作用。同时，要研究出台一些激励政策，对志愿服务工作的突出典型给予表彰奖励，形成良好的社会导向。要通过深入宣传，让公众了解志愿服务不仅仅是年轻人的事、学生的事，而是一项社会性、群众性的文明公益运动，从而使更多符合条件的中老年人也投入到志愿服务工作中来，切实扭转目前志愿服务参与面不够广、参与群体单一的状况。这次会议之后，全市城乡、各个单位都要动起来，在全市范围内迅速掀起一个全面开展志愿服务、人人争当志愿者的活动热潮。
同志们，奉献是一种真诚自愿的付出行为，是一种纯洁高尚的精神境界。奉献是爱心的流露，善意的升华，美德的弘扬。奉献使人充实、使人快乐、使人高尚。无论时代发生怎样的变化，奉献精神永远熠熠生辉、光耀人间，永远是鼓舞和激励人们奋发向上的巨大力量。在新的历史时期，让我们共同实践志愿服务的奉献精神，关心他人，回报社会，传递友爱，播撒文明，为构建富裕、文明、和谐的新常德贡献力量！
