（汉寿团县委书记 周勇）
共青团工作是党的工作的重要组成部分，各级团组织是各级党委的有力助手，团员青年是党的后备军和突击队。共青团工作的重点在基层，基层团组织工作的好坏关键在团干部。所以，加强团干部队伍建设，对创造性地开展团的工作至关重要。如何加强共青团干部队伍建设，是一个值得研究的课题。对此，应引起关注和探究。
一、当前我县团干部队伍建设的现状
汉寿县共有专兼职团干部 168 名，其中专职40名。其中党员128名，占76.2% 。从年龄看，25岁以下的25人，26—30岁的89人，31岁以上的54人。从学历看，大学本科文化程度的108人，大专文化的43人，中专以下文化程度的17人。30名乡镇团委书记中有6人进入乡镇党委班子。全县团干部队伍年龄结构、知识结构不断优化；管理、考核、激励机制逐步完善，复合程度不断加大，团干部队伍整体素质不断提高。
一是团干部队伍的年龄结构不断优化。从调查的结果来看，现职团干部从事团的工作的年龄在25周岁以下占15%，25周岁以上占85%；已转业的专职团干部从事团的工作时，年龄在25周岁以下占12%，25周岁以上占88%。可见，现职团干部的年龄较前几年明显减小，且年龄结构基本形成梯次。县、乡镇两级团委班子成员年龄也呈减小的趋势，最小的22周岁被选拔到镇团委书记岗位
上。
二是团干部的文化程度显著提高。现职团干部较已转业的团干部文化程度明显提高，知识结构不断优化。已转业的团干部被选拔到团的岗位上来时，大专以上文化程度仅占31%，现职团干部被选拔到团的岗位上来时，大专以上占85%，且专业面比较广。有55%的现职低学历团干部参加了函大、电大、党校学习深造。目前，全县在职团干部文化程度在大专以上的已达到88%，为提高团干部队伍整体素质奠定了基础。
三是团干部政治素质大幅提升。年轻干部从事共青团工作后，关心政治的主动性、自觉性得到普遍和明显增强，理论素养和政策理论水平有了较大程度的提高，通过在团的岗位上培养锻炼，有27%的非党员团干部在岗位上光荣地加入了中国共产党。
四是团干部综合能力不断增强。通过实践锻炼，团干部的调查研究能力、理性思维能力、组织协调能力、交际和应变能力明显提高。有的转业团干部甚至讲，干了共青团，干啥也不怕，干啥也不难。近几年来通过团内交流、轮岗、挂职锻炼，机关团干部丰富了基层工作经验，基层团干部增加了工作阅历，一大批优秀团干部走上各级重要岗位。
二、当前团干部队伍建设中存在的问题
大力加强团干部队伍建设，是共青团组织一项永恒的课题。随着改革开放和社会主义现代化建设的不断深入，团干部队伍建设也遇到了许多新情况、新问题，亟待我们进一步加以研究和解决。经过调查分析，我们发现团干部队伍建设主要存在以下问题。
一是党政领导思想观念不够解放。不少基层单位领导认为加强团干部队伍建设就是选拔几个年轻人装点门面，团的工作有人负责就行了，把配备当作唯一目的。因而配备团干部不慎重，想调就调，想换就换，任免的随意性很大。另外，团干部从事团的工作的时间经常得不到保障，专职团干部“专职不专用”， 全年绝大部分的时间忙于这些“份外”事务，本职工作反而成了“副业”，导致“种了人家的田，荒了自家的地”，严重影响了团的工作的正常开展。
二是工作机制不够健全。出口不畅。目前我县县直单位中层干部和乡镇及县级机关干部年龄结构也明显偏大，这种状态，在很大程上制约着团干部的来源。当前，因推行公务员制度，受身份、编制等限制，团干部队伍的入口基本堵死，全县机关、村级团干部队伍年龄呈上升趋势；备用脱节。团干部后备队伍建设严重滞后，造成后备干部青黄不接，人才贫乏，在不少乡镇和县直机关，出现了“非党非团的假书记，年近半百的老书记”的情况。在选拔后备干部中，程度不同地存在着重数量轻质量、重选拔轻培养的倾向，由于备而不用的比例较高，对未来后备干部的培养教育也产生一些消极影响。
三是团干部自身要求不严。功底不够实。由于一些团干部在工作中轻视理论的功用，又不注意在实践中加以运用，因此，在运用理论分析、解决实际问题的能力上就显得比较薄弱；思想不够稳。产生这一问题的主要原因在于：一些团干部认为从事团工作政治进步不快，“干多干少一个样，干好干坏一个样”，造成少数团干部对分管工作业务业务钻研不够，工作消极拖拉，往往流于形式、浮在表面，离岗位要求存在一定距离；经历较单一。据问卷调查反映，不少团干部的工作经历比较单一，从学校到机关，“从团到团”，缺乏其他岗位的锻炼。因此，在调查中发现，乡镇、县直机关、企事业单位、学校团委领导班子中，有近80%的团干部希望参加挂职锻炼，丰富自己的工作经历。
三、关于进一步加强团干部队伍建设的对策
建设一支高素质的团干部队伍，不但是做好共青团工作的重要因素和现实需要，也是关系到党的事业未来发展的大事。在新的历史条件下，如何才能建立起一支强有力的高素质的团干部队伍，是一个值得我们深入研究的重要课题。对照党对年轻干部和共青团工作的要求，我们提出以下对策和建议：
一是放宽视野，选拔团的干部。培养高素质的共青团干部，入口是关键。在选拔团干部时必须坚持高标准，严要求，把那些思想政治素质好、科学文化水平高、组织领导能力强、政绩突出、群众公认的优秀年轻干部选拔进入各级团的领导班子。同时进一步放宽选拔团干部的视野，广开渠道，发掘人才，不仅要注重从党政机关选拔，而且要注重从企事业单位、学校中选拔，改进选拔方法，可以实行公开竞选、直选等形式，把最优秀的青年干部选拔到共青团工作岗位上来。放宽视野选拔团干部必将有利于团干部的交流，无论对团的事业，还是对团干部个人成长都是极为有利的，并且会逐步形成团干部“进、出、再进、再出”的良性循环。放宽视野选拔团干部要站在造就担当跨世纪重任的合格接班人，特别是政治上优秀接班人的高度来给予重视，从而建设一支年纪轻、政治素质过硬、文化层次高、综合能力强、发展潜力大的团干部队伍。要健全和完善团干部的双重管理机制，进一步有针对性地完善和细化团干部队伍建设相关政策，加强对政策贯彻落实情况的检查、监督。同时建议把团干部队伍建设情况作为全县各级党委加强年轻干部队伍建设的一项重要考核指标，由团县委定期向县委组织部汇报有关情况。完善团干部考核制度，通过考核，表扬好的，批评差的，鞭策落后的，从而充分发挥考核结果对团干部的激励和约束作用，促使团干部始终保持一种奋发向上的良好精神状态。
二是立足团的岗位，加强团干的锻炼。共青团是所大学校，是培养人才的地方，每一位团干部都要珍惜团的工作，勤奋做好团的工作。共青团是党的助手和后备军的政治属性能使团干部在政治品质上得到很好的锻炼，政治理论水平得到提高，责任意识不断加强，讲学习、讲政治、讲正气自觉性大大增强。同时团的工作内容广泛，能使团干部在组织协调、写作表达、应变交际等方面得到很好的锻炼，知识面不断拓宽，分析问题和创造性地解决问题的水平不断提高，综合能力不断加强。要通过建立联系基层制度，切实加强团干部的思想作风建设，让理论联系实际的作风扎根，让密切联系群众的作风扎根，让真抓实干的作风扎根，让创新开拓的作风扎根。实行团干部“定人、定时、定点”联系基层制度，规定每月一般至少应有一天为“下基层调研日”，并将有关结果与对团委书记的考核紧密结合起来。要对团干部强化实践锻炼。一是选送到复杂环境锻炼。可以坚持每两年从县级机关选派一批基本素质好，有培养前途，但缺乏基层工作经历的优秀团干部到乡镇或企业进行挂职锻炼，帮助他们在实践中磨炼意志，增长才干。二是抽调优秀团干部参加县委、县政府的中心工作，如招商引资、文明城市创建及各种思想教育活动等工作。通过这些工作，帮助他们熟悉、了解党的中心工作，提高从政治、全局高度分析、思考和处理问题的能力。
三是着眼未来需要，培养团干部。对团干部的培养着眼于党的事业未来发展需要，有针对性地加强对团干部的培养，解决好这个问题也是保证共青团干部出口畅通的重要条件。我们建议各级党的组织部门要把共青团干部作为党的年轻干部的一个重要组成部分，把共青团干部的选配、培养、输送纳入干部队伍整体建设规划之中，并且要针对团干部特点，加大培养力度，加速培养步伐，突破单纯的共青团组织培养共青团干部的框框，培养出不仅能满足共青团工作现实需要，而且能适应党的事业长远发展需要的团干部。部分团干部思想观念方面的模糊，很大程度上源于理论上的不成熟。团干部参加各级党校系统培训的机会并不多，这在一定程度上影响了团干部理论素养的提高。为此，我们建议由党委组织部门和共青团联合实施“团干培训”计划，将各级团干部的政治理论培训纳入到党的各级干部培训中，提高各级党校中青年干部培训班和青年干部培训班中的团干部参训比例，切实增强团干部理论培训的系统性和针对性。要按照学习要精，要管用的要求，紧密联系汉寿改革发展的实际和学员的思想、工作实际，培养学员对理论的运用和对实际问题理论思考的能力，切实提高理论学习的实效。要严格教育管理，对优秀团干部要逐人设计培养方案，进行跟踪培养，发现问题及时提醒，做到教育在前，防止在前。要教育团干部正确对待组织，正确对待群众，正确对待自己，促进团干部健康成长。
四是服务大局，及时输送团干部。要树立发展意识，用干部要看本质、看主流、看发展。一个团干部只要基本素质好，本质好，就可以大胆地使用。要特别注意输送到恰当的岗位，充分发挥他们的作用。要敢于为他们说公道话。当然，对他们的缺点、毛病也不能迁就，要及时地、满腔热情地给他们指出来，帮助他们改进。当然对团干部的转业问题，也要有正确的认识。一方面共青团组织必须树立大局观念，不能仅仅怕影响团的工作而不舍割爱；另一方面，团组织在为团干部做好推荐和争取待遇工作的同时，要做好团干部的思想工作，在团干部转业问题上要做到量体裁衣。作为团干部本人必须加强锻炼，使自己具备输出条件，要正确认识自己，把自己想干什么，能干什么和组织需要什么很好地结合起来，要把解放思想、转变观念真正体现到树立正确的“进步观”上，要敢于向艰苦和创新挑战。要使团干部队伍呈现优秀人才不断输送、有潜力人才及时补充的良好局面，就必须切实加强各级团干部后备队伍建设，形成完整的梯队建设体系。各级团委领导班子都要坚持按照一定比例配备后备干部人选，形成序列，并适时调整、适时滚动，建立动态滚动调整机制，并争取县委重视，就各级团组织向党组织积极举荐优秀团干部工作制定相关实施细则，确保“高进、严管、优出”落到实处，促进团干部队伍建设的健康发展。
