同志们：
今天，团省委召开第十三届四次全会，深入学习贯彻党的十七届四中全会和中央、省委经济工作会议以及共青团十六届三中全会精神，回顾总结去年工作，研究部署今年任务。这对于我们进一步认清形势，明确责任，更好地团结带领全省团员青年积极投身全面建设小康湖南的伟大实践，具有十分重要的意义。
过去的一年，是我国经济社会发展极不寻常的一年，也是我省积极应对新世纪以来最严峻的经济困境、赢得科学发展新跨越的一年。全省上下深入贯彻落实党中央、国务院的一系列决策部署，认真学习实践科学发展观，迎难而上，砥砺奋进，成功实现经济平稳较快增长，改革开放稳步推进，人民生活持续改善，社会大局和谐稳定。过去的一年，也是全省青少年事业和共青团工作蓬勃发展的一年。团省委和各级共青团组织紧紧围绕中心、服务大局，求真务实、开拓进取，取得了新的成绩。一是教育引导青年工作有新进展。抓住新中国成立60周年、纪念五四运动90周年等重要契机，在青少年中深入开展理想信念教育、爱国主义教育等活动，深化青年马克思主义者培养工程和分类引导青年试点工作，产生了良好社会影响；二是促进青年就业创业有新作为。切实把促进青年就业创业作为服务青年的重点工作，为克服和化解国际金融危机带来的不利影响，推动全省经济社会又好又快发展作出了积极贡献；三是基层组织建设有新成效。坚持眼睛向下、重心下移，努力把工作资源向基层倾斜、工作力量向基层集中、工作载体向基层转移，增强了基层团组织活力，扩大了团的工作覆盖面和影响力；四是团的自身建设有新气象。进一步巩固学习实践科学发展观活动成果，大力加强机关建设，干部队伍呈现出良好的精神面貌和工作状态；五是基础设施建设有新跨越。实现了团省委机关顺利搬迁，省青少年活动中心正式开园，省青运史陈列馆成功开馆，得到了李长春、刘云山、刘延东等中央领导同志的高度评价和题词勉励。省委对去年全省共青团工作是满意的。在此，我代表省委，向全省各级团组织和广大团干部表示衷心的感谢！向与会代表并通过你们向全省团员和青少年致以新春的问候和良好的祝愿！
下面，我就做好今年及今后一个时期我省的共青团工作，讲三点意见。
一、紧密结合实际，深入把握共青团工作面临的形势和任务
认清形势、统一思想、明确任务，是做好各项工作的前提和基础。去年9月以来，党的十七届四中全会和中央经济工作会议相继召开，为在新的历史条件下深入推进党的建设伟大工程，保持经济社会平稳较快发展指明了方向。不久前召开的共青团十六届三中全会明确了今年共青团工作的总体要求、重要原则和主要任务；省委经济工作会议和省“两会”对做好我省2010年工作作出了全面部署。全省各级团组织一定要认真学习领会这一系列会议精神，把思想和行动统一到中央和省委对形势的分析判断上来，统一到对今后工作的决策部署上来，深化认识，坚定信心，切实增强做好新形势下共青团工作的责任感和使命感。
1、要从新形势下加强和改进党的建设的实际出发，进一步明确共青团工作的努力方向。党的十七届四中全会深入分析党的建设面临的新形势新任务，认真总结我们党作为马克思主义执政党加强自身建设的基本经验，审议通过了《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》。其突出目标之一，就是要提高党的建设科学化水平，以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设，更好地发挥党委领导核心作用、基层党组织战斗堡垒作用、共产党员先锋模范作用，把党的政治优势和组织优势转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量。共青团作为党的助手和后备军，担负着组织青年、教育青年、带领青年为党和国家事业发展不懈奋斗的历史重任。全省各级团组织和广大团干部要从团的建设是党的建设的重要内容、团的工作是党的群众工作的重要组成部分的高度，充分认识加强和改进新形势下党的建设对于进一步推进团的建设的重要指导意义。要深入学习贯彻中央《决定》和省委贯彻《意见》精神，进一步明确我省共青团组织在促进党的建设、服务地方发展中的重大责任和光荣使命，结合党建抓团建，抓好团建凝聚青年，不断提高团的自身建设和各项工作的科学化水平，为巩固党的执政基础、实现中华民族伟大复兴作出应有的贡献。
2、要从新形势下加快科学跨越、富民强省的实际出发，进一步拓展共青团事业的发展空间。当前，国内外经济形势虽已整体向好，但回升的基础尚不稳固，积极变化和不利影响同时显现，短期问题和长期问题相互交织，国内因素和国际因素相互影响，经济全面复苏将是一个缓慢、曲折、复杂的过程。为此，中央经济工作会议明确提出，要保持政策的连续性和稳定性，增强政策的针对性和灵活性，并强调了“五个更加注重”的要求。就我省而言，既面临中央一系列利好政策特别是《促进中部地区崛起规划》出台、长株潭“两型社会”改革试点深入推进、沿海产业继续转移等难得机遇，也面临后金融危机时代危机影响尚未完全消除、新一轮经济竞争初现端倪等严峻挑战。经济社会发展中的不确定、不稳定因素和“两难”问题可能增多。根据当前形势、中央部署和湖南实际，省委省政府提出了“转方式、调结构、抓改革、强基础、惠民生”的经济工作十五字方针。全省各级团组织一定要认真学习贯彻中央和省委经济工作会议精神，紧密结合团的实际，进一步找准工作的切入点和突破口，进一步拓展共青团事业的发展空间，不断增强共青团组织围绕中心、服务大局的能力。尤其要突出做好促进青年就业创业工作，充分发挥青年在“转方式、调结构”和维护社会和谐稳定中的积极作用，努力为党政分忧，为青年解难，为地方发展添砖加瓦。
3、要从新形势下推动青少年健康成长的实际出发，进一步推进共青团工作创新发展。当今世界正处在大发展大变革大调整时期，政治多极化和经济全球化深入发展，各种思想文化交流交融交锋更加频繁。西方敌对势力加紧对我实施西化、分化，与我争夺接班人的斗争更加尖锐复杂，资本主义腐朽思想文化和不良生活方式对青少年的影响不可低估。我国正处在改革发展的关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。受此影响，青少年思想观念日益多元，价值取向日益多变，发展需求日益多样。团的工作与之不相适应的现象进一步凸显，特别是团的组织设置和青少年分布不相适应的矛盾更加突出，一些传统的工作手段、方式方法已经不能很好地发挥作用。全省各级团组织和团干部一定要从确保党和国家事业长远发展的战略高度，深入研究新形势下青少年思想观念、行为方式、群体结构的新变化，深入研究青少年学习、生活和工作方式多样化的新趋势，深入研究新形势下青少年工作的新特点，大力推动共青团工作创新，始终牢牢掌握团结和引领广大团员、青少年的主导权。
二、围绕全省大局，充分发挥共青团组织的优势和作用
2010年是实施“十一五”规划的收官之年，也是夺取应对国际金融危机冲击全面胜利、为“十二五”规划启动实施奠定良好基础的关键之年，更是应对后金融危机时代挑战，加快发展方式转变和经济结构战略性调整的攻坚之年。全省各级团组织一定要按照中央和省委部署，充分发挥自身优势和作用，履行使命，勇挑重担，为促进我省经济社会又好又快发展多做贡献。
1、切实加强青少年思想引领。这是共青团组织的根本任务。在当前社会环境日趋复杂、各种思想文化相互激荡的新形势下，各级团组织一定要深刻认识加强青少年思想引领工作的重要性和紧迫性，立足当前、着眼长远抓好这一工作。要广泛深入持久地开展社会主义核心价值体系宣传教育活动，用马克思主义中国化的最新理论成果武装青少年，用中国特色社会主义共同理想凝聚青少年，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神激励青少年，用社会主义荣辱观引领青少年。要把加强青少年思想引领工作同学校德育工作结合起来，同关心下一代工作结合起来，同开展群众性精神文明创建活动结合起来，同扎实推进民族团结教育和法制宣传教育活动结合起来，同重大节庆纪念日活动结合起来，不断扩大覆盖面，增强影响力。今年，要以上海世博会、广州亚运会等重大活动为契机，进一步深化“我与祖国共奋进”主题教育实践活动，引导广大青少年在报效祖国、奉献社会、服务人民中实现个人理想和人生价值。要深入研究和准确把握青少年的心理特点和成长规律，深入研究和准确把握社会文化环境特别是互联网、手机等新兴媒体对青少年的影响，深入研究和准确把握大中小学生、企业青年、进城务工青年、农村青年等不同层面不同类别青少年群体的精神需求，不断创新手段，改进方式，丰富内容，切实增强思想引领的针对性和实效性。
2、大力促进青年就业创业。青年就业创业是当前党政关注、社会关心、青年关切的一个紧迫问题，也是共青团组织大有可为的一个重要领域。我省是人口大省，也是人力资源大省，就业形势十分严峻。各级团组织要紧紧围绕实现经济社会又好又快发展的目标，继续把促进青年就业创业作为服务大局和服务青年的重要结合点，千方百计抓紧抓好。要引导青年特别是大学毕业生树立正确择业观，把自己的就业愿望与经济社会发展的实际需要结合起来，开阔就业视野，拓展就业空间，主动到城乡基层、到最能够发挥作用的地方、到国家建设最需要的地方去干事创业。要积极整合资源，做大做强“三基一中心”，不断深化创业就业基金会、小额贷款、岗位对接等工作，为青年就业创业提供实实在在的帮助。要切实加大培训力度，深入开展订单式培训，加强就业见习基地、青年创业基地建设，努力提高青年就业创业能力。要注重培养和扶持大学生村官创业，积极宣传推介青年就业创业先进典型，带动更多的青年实现就业创业。
3、组织动员青年立足岗位建功成才。当前，我省正处于新型工业化、新型城镇化和农业现代化加速发展的关键时期。这为广大青年施展才华、建功立业提供了广阔舞台，也对青年的知识结构、专业技能提出了更高要求。各级团组织要紧紧围绕在新的起点上深入推进“一化三基”战略的要求，团结带领广大青年立足岗位，勇挑重担，充分发挥经济建设生力军的作用。要立足于加快“转方式、调结构”，深入实施青工技能振兴计划，广泛开展青年岗位能手比武、创建青年文明号等活动，引导青年职工增强主人翁意识，在加速推进新型工业化中争先创优。要立足于科技引领、创新驱动的时代发展潮流，大力开展青年科技创新活动，青年专家科技服务、创新成果博览活动，以及“挑战杯”学术科技作品竞赛、素质拓展计划等活动，把青年中蕴藏的创新潜能和创造活力激发出来，为我省抢占经济发展制高点献计出力。要立足于促进农业稳定发展、农民持续增收，引导广大农村青年积极推广现代农业应用技术，提升特色产业水平，发展劳务经济，参与农村合作组织，在推动农村改革发展中尽展风采。要立足于“两型社会”建设，以“保护母亲河行动”、“青少年绿色（环保）志愿者行动”等活动为载体，引导广大青少年不断增强节约、环保意识，在推进“生态环保示范工程”中走在前列。
4、积极引导青年推进和谐社会建设。青年既是和谐社会的建设者，也是和谐社会的受益者。各级共青团组织要把协助党委政府维护社会和谐稳定作为第一责任，深入开展和谐共建活动，广泛参与社会管理和公共服务。要继续深化青年志愿者、希望工程、争当“四好少年”、手拉手等活动，在青少年中大力倡导团结互助、扶贫济困的良好风尚。要加强青年文化建设，注意研究青年群体发展的新特点和新趋势，大力开展健康向上的青年文化活动，特别是要重视加强网络文化建设，倡导文明上网，促进网络文明。要引导青年树立社会主义民主法制观念，强化民主法治意识，有序参与民主实践，依法行使民主权利。要关注青少年普遍性的利益诉求，深入了解青少年的思想动态，准确把握青少年中带有倾向性、苗头性的思想问题，及时向党委、政府反映情况、报送信息。要发挥思想政治工作优势，理顺青年情绪，疏导青年困惑，努力把矛盾和问题化解在萌芽状态、解决在基层。要建立预防为主、科学应对的突发事件应急工作体系，提高共青团参与处置突发事件的能力，最大程度地预防和减少各类突发事件及其造成的损害，保障广大青少年的健康和生命财产安全。
三、坚持与时俱进，不断提高共青团自身建设水平
加强团的自身建设是一项长期任务，既要常抓不懈，又要与时俱进。全省各级团组织要从新的形势和任务出发，着力在以下四个方面下功夫。
1、坚持以创建学习型组织为重点，进一步加强共青团思想建设。党的十七届四中全会提出了建设马克思主义学习型政党的重大战略任务。共青团作为党的助手和后备军，更要加强学习，提高素质，增强本领。要把建设学习型团组织作为团的思想建设的重要内容，纳入工作规划，制定专门方案，精心组织实施，广泛深入开展“争创学习型团组织、争当学习型团干部”活动。要大力营造崇尚学习的浓厚氛围，引导广大团干部和团员青年把学习当作一种人生态度、一种社会责任、一种生活习惯。要善于向书本和网络学习，向群众和实践学习，在学习科学理论、先进文化、实用知识中坚定理想信念、提升人生境界、推动工作实践、丰富业余生活。要始终坚持与时俱进，因地制宜，不断改进学习方式，创新学习载体，更新学习内容，切实增强学习的针对性和实效性。要建立健全科学的学习组织、考核、通报、激励等制度，形成学习长效机制。
2、坚持以抓基层强基础为重点，进一步加强共青团组织建设。团的组织建设是共青团全部工作和战斗力的基础。要切实按照胡锦涛总书记提出的“力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年”的要求，不断研究探索与基层实际、青年实际相适应的团建模式和运行机制，努力消除团建工作中组织设置和工作对象相分离的现象。要突出抓好薄弱环节，进一步加大在农村、“两新组织”、民办高校和进城务工青年群体中的团建力度，使城乡之间、体制内与体制外团建工作协调发展。要切实加强对基层团组织建设的支持，精心选派第四批驻点干部，继续选派西部计划青年志愿者到县级团委工作，努力推行“三联一帮”工作机制。要通过网络博客、QQ群、网上论坛、手机短信等现代信息技术，不断增强团组织的吸引力、凝聚力和影响力。要继续健全党建带团建的领导机制、工作机制、组织机制，积极争取党组织在组织、队伍、资源等方面对团组织的带动和支持。要进一步加强青联、学联、少先队和青年志愿者协会、青年企业家协会等团属社团建设，不断壮大团的外围力量。
3、坚持以建立健全机制为重点，进一步加强共青团队伍建设。推动共青团事业发展，队伍是关键，制度是基础。各级团组织要从实际出发，突出科学性、针对性和操作性，积极探索和建立健全思想教育、理论学习、组织管理、民主决策、监督约束、考核奖惩等工作机制，切实提高各级团组织的管理效能，不断激发团干部干事创业的积极性、主动性和创造性。要认真实施新一轮团干部教育培训规划，更新培训理念，优化培训模式，改进培训手段，健全培训制度，分层级、分类别对所有团干部进行一次轮训，进一步提高他们把握大局、改革创新、服务青年的能力。要积极拓宽团干部实践锻炼的途径和渠道，让团干部在经济建设的主战场、维护稳定的第一线经受考验、增长才干。要加强团的领导班子建设，通过民主选举和组织选派等方式，把党放心、团员满意、青少年喜爱的优秀党团员和大学生志愿者充实到各级团的领导班子中来。
4、坚持以讲党性、作表率为重点，进一步加强共青团作风建设。忠诚党的事业、践行党的宗旨、发扬党的传统、遵守党的纪律，是对团组织和团干部最基本的政治要求。各级团组织和广大团干部一定要始终坚持讲党性、重品行、作表率，以此深入推动团的作风建设。要始终做政治坚定的表率，在思想上、政治上、行动上与中央和省委保持高度一致，密切联系青年群众，切实承担起服务大局、服务青年的光荣使命。要始终做艰苦奋斗的表率，牢记“两个务必”，坚持身体力行，大力弘扬勤勉节俭之风、清正廉洁之风，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。要始终做求真务实的表率，坚持深入基层、深入一线、深入青年，摸实情、干实事、求实效，克服浮躁情绪和短期行为，不做表面和花样文章。要始终做团结和谐的表率，坚持民主集中制原则，倡导批评与自我批评之风，大事讲党性、讲原则，小事讲谅解、讲风格，做到相互尊重、相互信任、相互支持、相互监督，真正形成团结一心、和谐共事、各尽其责、各展其能的生动局面。
共青团工作是党的群众工作的重要组成部分。各级党委要从巩固党的执政基础、保证党的事业后继有人的战略高度，切实加强和改进对共青团工作的领导，支持共青团依照法律和章程创造性地开展工作，认真研究解决共青团工作中的重要问题和实际困难，为共青团开展工作创造良好的环境和条件。要热情关心和严格要求团干部，加大优秀团干部的培养、选拔和使用力度。要动员全社会都来关心和支持团的工作，努力形成关心青年成长、扶助青年成才、支持青年干事的良好社会氛围。
同志们，我们生逢一个伟大的时代，肩负着极其光荣的历史使命。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，开拓进取，扎实工作，不断开创团的事业新局面，为加快科学跨越、富民强省，推动中华民族伟大复兴作出新的更大贡献!
春节将至，祝全省团干部和广大青少年新年快乐，学习进步，工作顺利，阖家幸福！
