在共青团湖南省第十三届三次全委（扩大）会议上的讲话
同志们：
今天，共青团湖南省委召开第十三届三次全委（扩大）会议，认真学习贯彻团的十六大和十六届二次全会精神，总结去年工作，研究部署今年任务。这对于我们进一步团结、动员和带领全省团员青年积极投身富民强省的伟大实践，对于推动我省团的工作继往开来、向前发展，具有十分重要的意义。
过去的一年，全省各级团组织紧紧围绕中央和省委工作中心，坚持服务大局和服务青年相统一，在加强青年科学理论武装、引导青年推动经济社会发展、服务青年成长成才、抓好团的自身建设等方面做了大量工作，取得了明显成效。特别是组织动员广大青年积极投身抗冰救灾、抗震救灾和北京奥运会志愿服务活动等工作，充分展示了当代湖南青年的良好精神风貌，赢得了广泛的社会赞誉。省委对去年全省共青团的工作是满意的。借此机会，我代表省委，向全省各级团干部致以亲切的问候和诚挚的谢意！
下面，我就做好2009年全省共青团工作，讲四点意见。
一、坚持用中国特色社会主义理论体系武装、激励和引领青年
加强青少年科学理论武装，是党交给共青团的重要政治任务，也是共青团工作的永恒主题之一。各级团组织要从确保党的事业兴旺发达、后继有人的战略高度，进一步增强用中国特色社会主义理论体系武装、激励和引领青少年的政治责任感和历史使命感，不断筑牢青少年成长成才的共同精神支柱。
要坚持不懈地用科学发展观武装青年。科学发展观，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须长期坚持和贯彻的重大战略思想。各级团组织要在青少年中广泛开展科学发展观学习教育活动，努力在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫，使广大青少年准确把握科学发展观的深刻内涵、精神实质和根本要求，不断提高运用科学发展观分析和解决实际问题的能力。要加强与宣传、教育等部门的沟通与协作，以“青年马克思主义者培养工程”，科学理论进课堂、进社区、进车间等活动为载体，将科学发展观教育融入青少年教育的各个方面和全过程，帮助广大青少年牢固树立中国特色社会主义共同理想，自觉在推动科学发展中接受锻炼、增长才干，努力成长为中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。
要坚持不懈地用改革开放的伟大成就激励青年。改革开放的伟大成就集中反映了中国特色社会主义理论体系的实践成果，是坚定青少年理想信念、激发青少年学习和工作热情的强大动力。要深入学习中央和省委主要领导同志在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话精神，引导广大青少年放眼全国，立足全省，紧密结合身边实际，充分了解改革开放30年取得的巨大成就和宝贵经验，深刻认识改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，深刻体会只有改革开放才能发展中国，坚定不移地把改革开放伟大事业推向前进。今年，我们又将迎来建国60周年、五四运动90周年、少先队成立60周年等一系列与共青团工作和广大青少年密切相关的重大纪念日。各级团组织要以此为契机，继续做好用改革开放伟大成就教育和激励青少年的各项工作。
要坚持不懈地用中央和省委对形势发展变化的科学判断引导青年。准确判断和把握形势，是顺利推进中国特色社会主义事业的基本前提。各级团组织要根据中央和省委对形势发展变化的最新判断，持续深入地开展形势政策宣传教育，引导广大青少年及时地把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来。当前，尤其要积极引导广大青少年正确认识国际金融危机对我省经济社会发展的影响，深入贯彻中央和省委经济工作会议精神，进一步坚定克服困难、应对挑战的信心，自觉地在应对危机的过程中经受考验、提高能力，为我省最大限度地减少损失、战胜困难多作贡献。
二、紧紧围绕中央和省委的战略部署，团结带领青年在促进经济社会平稳较快发展中建功立业
围绕中心、服务大局，是共青团工作的重要任务。全省各级团组织要切实按照中央和省委的战略部署，立足当前、着眼长远，紧扣“保增长、扩内需、调结构、促就业、强基础”的总体要求，团结带领广大青年迎难而上，化“危机”为“转机”，推动经济社会平稳较快发展。
紧紧围绕推进“一化三基”战略，引导广大青年在经济建设主战场奋力作为。“一化三基”战略是我省贯彻落实科学发展观、加快推进富民强省的主导战略。近几年的实践充分证明，“一化三基”战略符合科学发展要求，符合经济发展规律，符合湖南省情，符合人民利益，已经取得重大进展和显著成效。全省各级团组织要紧紧围绕深入推进“一化三基”战略，适应保增长、调结构、强基础的现实要求，引领广大青年以自主创新为重点，大力推进新兴产业规模化、优势产业高端化、特色产业集群化，在生产经营、项目建设、园区发展、产学研结合、生产性服务业支撑等方面充分发挥生力军作用。要适应企业改革发展的新要求和社会组织模式的新变化，深入实施青工技能振兴计划、青年岗位能手比武、创建青年文明号等活动，引导青年立足本职岗位，提高生产技能和管理、服务水平，推动企业持续健康发展。要充分发挥青联、青企协联系广泛的优势，深入开展青年经贸交流活动，努力引进海内外战略投资者。要积极为创新型青年企业家和青年个体业主提供有效服务与支持，促进青年企业家以技术创新提升企业核心竞争力，帮助青年个体业主将创新成果转化为物质财富。要通过深入实施“挑战杯”学术科技作品竞赛、科技创新奖评选、素质拓展计划等活动，增强青年创新意识，提高青年创新能力，为推进“一化三基”战略培育优秀青年人才。
紧紧围绕推进社会主义新农村建设，引导广大青年在农村改革发展中勇挑重担。当前，农村改革发展已经进入一个新的关键时期。全省各级团组织要立足湖南农业大省的实际，深入贯彻落实党的十七届三中全会精神，组织动员广大青年紧紧围绕社会主义新农村建设，持续深入地推进农村改革发展。要充分利用共青团的组织优势，搭建工作平台，创造有利条件，引导广大青年在发展现代农业、推广农业科技、建设新型农业社会化服务体系、发展农村公共事业等方面施展本领。要统筹城乡两个方面青年的力量，整合城市青年资源支持农村青年发展，通过深入开展专家服务团、城乡团组织结对帮扶、青年企业家联点帮扶等活动，为农村青年提供科技、信息、人才等方面的支持，培养造就一批农村青年致富带头人。要鼓励农村青年特别是外出打工返乡青年，充分利用土地承包经营权流转等有利政策，通过适度扩大生产规模等形式，拓宽增收渠道。要大力引导高校毕业生到村任职，鼓励一批已经到期的志愿者继续留在农村基层工作。
紧紧围绕推进和谐湖南建设，引导广大青年在精神文明和生态文明建设中走在时代前列。各级团组织要认真总结2008年抗冰救灾、抗震救灾和北京奥运会志愿者服务等方面的有益经验，继续抓好青年志愿者行动、“手拉手”等主题活动，引导广大青年关注、支持和参与社会公益事业，努力为困难群体排忧解难。要在青少年中加强和谐文化建设，通过开展青年文化行动、群众性精神文明创建活动等形式，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，推动形成健康文明向上的社会风尚。要紧紧抓住长株潭城市群“两型社会”试验区建设的重大机遇，以“保护母亲河行动”、“青少年绿色（环保）志愿者行动”等活动为载体，引导广大青少年不断增强环保意识和资源节约意识，在“生态环保示范工程”中发挥模范带头作用，推动我省生态文明建设不断走向深入。
三、以帮助青年就业创业为重点，切实服务青年的成长成才
由于国际金融危机等一系列不利因素影响，当前，我国青年就业问题十分突出。就业压力主要集中在大中专毕业生和以青年为主体的农民工两个群体。综合各方面情况，预计今年全国进入城镇劳动力市场的大中专毕业生约1300万人；有就业愿望的农村劳动力约3400万人，其中就业需求比较刚性的约2500万人。如果按照8%的经济增长目标计算，2009年全国新增就业容量最多能解决900万人，由此可见，今年就业的总量问题十分突出。我省是人口大省，也是劳务输出大省，预计今年返乡农民工可达280万-300万人，新增大中专毕业生60万人以上，促就业的任务非常艰巨。各级团组织和广大共青团干部要紧紧围绕省委、省政府保增长、扩内需、促就业的总体部署，将服务青年就业创业作为当前最紧迫的工作任务之一抓紧抓好。
要引导青年树立正确的就业观。就业难的问题，在一些青年身上集中表现为就业观念转变难的问题。高校团组织要配合学校相关职能部门，做好大学生职业导航规划，从大学入学起，就分层级加强学生职业规划与职业观念教育。尤其要帮助大学毕业生转变就业观念，通过举办就业论坛、成立就业导师团、深入开展志愿者服务老少边穷地区等活动，引导青年学生树立正确的就业观，把个人专业知识与国家和社会需要结合起来，到农村、企业等基层单位去，到祖国最需要的地方去，施展才华抱负，实现人生价值。各级团组织尤其是县一级团组织要努力帮助青年农民转变就业观念，对于具有一定劳动条件的农村青年，要鼓励他们外出务工就业；对于返乡青年农民，要鼓励他们利用自己的技术和资金优势，充分利用国家有关政策，在新农村建设中找到就业新门路。
要鼓励支持青年自主创业。对于青年来说，创业是最好的就业形式之一。各级团组织要努力营造青年创业的良好氛围，不断提高青年的创业能力，协调落实青年创业的政策，协助优化青年创业的环境，不断探索支持青年创业的机制。要继续深入开展进城务工青年发展计划、大学生创业计划等活动，加强对青年的技能培训，提高青年的创业能力。要调查研究青年创业的现实困难与解决途径，主动为青年争取资金、税费、土地等创业优惠政策。要探索推进青年创业小额贷款项目，认真研究青年小额贷款的担保方式创新和风险控制问题。要充分发挥青联、青企协的作用，建立长期的、常态化的就业创业与见习基地。要加大援助和服务力度，为青年创业提供有效的法律保障和权益维护。要树立、推广一批青年创业典型，鼓励更多的青年以创业带动就业、以创业带动创业。
要努力形成服务青年就业创业的强大合力。中央和省委向来对就业工作高度重视，政府相关职能部门已经或正在准备采取一系列鼓励就业创业的政策举措。各级团组织要研究国家有关政策，善于借助政府的力量，抓住不同领域青年就业创业的关键环节，整合多方社会资源，推动青年就业创业。要积极争取当地党委、政府的支持，建立覆盖不同青年群体的信息化平台等就业创业服务网络，探索服务青年就业创业的有效途径，着力解决青年就业创业中遇到的突出困难和问题。要主动与劳动和社会保障、人事、财政、教育等有关部门沟通协作，形成常态化的合作机制，汇聚各方面社会力量，为青年就业创业拓展更多渠道，创造良好条件。
在突出抓好服务青年就业创业工作的同时，各级团组织还要一如既往地做好服务青年成长成才的其他工作。要积极探索代表和反映青年普遍性利益诉求的机制，加强与有关职能部门的协调配合，积极承担政府青少年事务工作，切实维护好青少年的合法权益。要大力帮扶困难青少年群体，深化希望工程、济困助学、助残行动、法律援助、关爱留守儿童等专项工作，关注特殊青少年群体的共性与个性问题，让有特殊困难的青少年在共青团组织的帮助下健康成长、共享幸福。要不断优化青少年成长成才的社会环境，高度重视网络对青少年的影响，加强青少年法律教育，深化未成年人保护行动，切实做好青少年心理健康维护工作，努力营造全社会都来关心青少年健康成长的良好氛围。
四、立足时代要求和自身实际，大力加强团的自身建设
当前，全党正在开展深入学习实践科学发展观活动。根据省委部署，团省委属于第一批开展学习实践活动的单位，今年全省各级团组织的学习实践活动也将全面铺开。各级团组织要始终坚持以党建带团建，紧密结合团的特点和具体实际，把开展学习实践活动与加强团的自身建设结合起来，不断增强团组织的吸引力、凝聚力、创造力和战斗力。
要按照“两个全体”的要求，大力加强团的基层组织建设。去年6月14日，胡锦涛总书记在同团中央新一届领导班子成员和团十六大部分代表座谈时强调，共青团要“坚持眼睛向下、重心下移，力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年”。各级团组织要紧扣“两个全体”的要求，扎实做好相关工作。要着力加强团的基层组织建设，积极探索与社会发展和青年变化相适应的组织模式，在传统领域全面加强，在新兴领域重点推进，使团组织最广泛地覆盖广大青年。要充分发挥团组织在青联中的核心作用，加强对学联的指导和对少先队的领导，引导青年社团健康发展。要着力抓好基层工作，巩固和完善学校团队基层组织分层教育体系，构建流动团员管理与服务机制，做好基础团务管理、团员发展和推优入党等工作。要始终坚持普遍性原则，尊重青年的主体地位，不断丰富工作内容，创新工作形式，努力使团的各项工作和活动在全体青年中产生积极影响。
要按照“政治上过硬、作风上扎实、自律上严格”的要求，大力加强团干部队伍建设。胡锦涛总书记指出，推动共青团工作再上新台阶，关键是要建设一支“政治上过硬、作风上扎实、自律上严格”的高素质团干部队伍。各级团组织要以此为指针，重点围绕思想建设、能力建设和作风建设，切实抓好团干部的理论学习、业务培训、实践锻炼和综合考核，不断提高团干部队伍的整体素质和工作水平。广大团干部要始终坚持用中国特色社会主义理论武装头脑，切实把党的路线方针政策贯彻到团的各项工作中去，真正做到“政治上过硬”；要始终怀着强烈的事业心和责任感，深入基层、深入青年，努力将团的工作做细、做深、做实，力戒形式主义与短期行为，多做打基础、管长远的事，真正实现“作风上扎实”；要始终按照团的纪律锤炼品质、完善人格，经得住诱惑、管得住小节，不断加强自身修养，争做青年的表率、时代的先锋，真正符合“自律上严格”，让党放心，让青年满意。
共青团工作是党的群众工作的重要组成部分。各级党委要从党的事业长远发展的战略高度，从应对新形势、落实新任务的现实要求出发，切实加强和改善对共青团工作的领导，支持共青团依照法律和章程创造性地开展工作。要热情关心团干部的成长进步，努力造就一支忠诚党的事业、热爱团的岗位、竭诚服务青年的团干部队伍。要尽力解决共青团工作中的重大问题与实际困难，为共青团工作的长远发展创造良好的环境和条件。
同志们，时代召唤青年，青年创造未来。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，解放思想、与时俱进，扎实工作、开拓创新，努力推动我省青年工作再上新台阶，为推动全省经济社会又好又快发展作出新的更大贡献！
最后，祝同志们在新的一年里身体健康、事业进步、家庭幸福、万事如意！
