认清形势 把握重点
扎实推进全省共青团工作
——在共青团湖南省第十三届三次全委（扩大）会议上的讲话
同志们：
这次全会的主要任务是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实省委经济工作会议和共青团十六届二中全会精神，围绕“保增长、扩内需、调结构、促就业、强基础”的总体要求和团十六大提出的各项任务，研究部署2009年工作，努力推进全省共青团工作实现新发展。
下面,我代表团省委常委会讲几点意见。
一、2008年工作的简要回顾
一年来，我们紧紧围绕中心、服务大局，求真务实、锐意进取、开拓创新，为服务青年成长成才、加快富民强省做出了积极的贡献。
（一）坚持突出实践特色，认真开展深入学习实践科学发展观活动。2008年10月以来，按照省委的统一部署和要求，团省委以“切实加强团的基层基础工作，推动共青团工作科学发展”为主题，坚持一手抓学习提高、一手抓工作推动，切实做到“两手抓、两不误、两促进”。通过集体学习与个人自学相结合，组织广大党员干部努力把科学发展观学懂、学通、学透。扎实开展“走进青年”大调研，团省委每位党组成员牵头组成调研组，对湖南共青团工作面临的一些根本性、全局性问题深入基层和青年开展调研。通过学习调研，团省委党组以多种形式广泛征求基层团组织和团员青年的建议，整理归纳了7个方面42条建议。在此基础上，召开了高质量的民主生活会，认真查找工作中存在的问题，分析问题存在的原因，进一步明确了工作思路。在学习实践活动中，我们始终把解决问题、推动工作摆在突出位置，一些工作实现新的突破。切实加强了机关干部队伍建设，机关干部的工作能力和水平进一步提高。
（二）坚持用中国特色社会主义理论体系教育引导青年，努力构筑强大精神支柱。始终把用中国特色社会主义理论体系武装全团、教育青年作为首要政治任务。深入推进青年马克思主义者培养工程，培训青年学生骨干3700多人，培训各级团干部1600多人，组织高校学生开展“强国之路·青春使命”主题座谈会20多场。积极创新青少年思想教育途径，巩固和建设了一批青少年爱国主义教育基地，利用网络传媒手段，积极建设网上青少年思想教育阵地。充分发挥青少年典型的激励作用，倡树了一批青少年典型。广泛开展“纪念改革开放30周年”、“学习十七大，创造新业绩”、“永远跟党走”、“民族精神代代传”、“我与湖南同发展，富民强省作贡献”、“志愿中国·人文奥运”等主题教育实践活动，唱响了爱党、爱国、爱社会主义的主旋律。
(三)坚持围绕推进“一化三基”，服务经济社会又好又快发展。围绕促进新型工业化，大力推进青年创新创效行动，深入实施“青工技能振兴计划”，创建了一批青年科技示范基地和创新教育基地，开展了多种形式的技能培训和竞赛活动，不断深化“号手”活动，着力培养青年高技能人才，举办省级青工技术比武30多场。围绕发展现代农业，广泛开展青年农民科技培训，培养农村青年致富带头人1600余人，重点扶持和培育农村青年专业合作经济组织68个。围绕实施人才强省战略，着力开发青年人力资源，与省委组织部联合召开了全省优秀青年人才座谈会，开展“五四青年奖章”、“十大杰出青年”、“青年企业家鲲鹏奖”、“青年科技创新奖”、“青年创业奖”、“青年智慧创富人物”、“十大杰出青年农民”、“青年文化名人”等一系列评选表彰活动。围绕“两型”社会建设，以“建设两型社会，促进富民强省”为主题，开展“同饮湘江水，共造平安林”、“四个一”节约资源、“志愿者环保”等活动。围绕促进社会和谐，扎实开展“救灾补损展青春、改进作风促和谐”、“争做志愿者，服务新农村”、“万支服务队温暖万家”、“大学生志愿服务西部计划”、大中学生志愿者“三下乡”社会实践等志愿服务活动。
（四）坚持围绕青少年最关心最直接最现实的利益问题，竭诚服务青少年成长成才。以“大中学生素质拓展计划”为总揽，深入开展“挑战杯”大学生课外学术科技作品竞赛和创业计划大赛。深化“青年就业创业行动”、“工岗快递行动”、“进城务工青年发展计划”、“农村青年转移就业”、“青春共建和谐社区行动”、“大学生就业服务月”等活动，建立了一批“大学生就业见习基地”，为大学生、进城务工青年、下岗青年、农村留乡青年衔接就业岗位7000多个。《年轻人》杂志社坚持“智慧创业”办刊理念，创办“湖南青年创业大讲坛”，引导青年创业成才。“希望工程”实现年度筹资8000万元，奖励资助学生5000多人，创历史新高。深入开展关爱农村留守少年儿童工作，推动建立长效机制。切实加强青少年维权工作，积极开展优秀青少年维权岗创建、普法“三个一”、“两法两办法进万家”、青少年与人大代表政协委员“面对面”、12355青少年服务台等工作和活动，完成了《湖南省实施〈未成年人保护法〉办法》的修订工作。加强与港澳台青少年交流和青年外事工作，组织开展“爱我中华”两岸青年联欢节等活动，先后与美国、日本、德国等12个国家的青年团体开展了一系列交流活动，交流规模达3800人次，拓展了青年的国际视野。扎实开展全团带队工作，全省第五次少代会成功召开，少先队“雏鹰争章”、“星级红领巾示范学校”创建工作取得新的进展。
（五）坚持推进基层组织建设和基层工作，基层活力不断增强。积极推动党建带团建工作，全省部分市县两级党委相继召开了党建带团建工作会议，出台了一系列政策性文件。深入开展调查研究，较为全面地掌握了基层团组织建设和基层工作情况，根据农村、学校、企业、社区等不同领域的基层工作实际，有效开展分类指导。在团中央的统一部署下，积极支持和推动基层团组织建设和基层工作，选派30名省市两级团委机关干部到县级团委驻点开展工作。切实推动工作资源向基层倾斜，团省委机关筹资150多万元支持基层团组织开展工作。在驻点工作中，初步形成了一些好经验好做法，有力促进了驻点县的基层团组织建设和基层工作。
（六）坚持组织动员和社会动员相结合，在抗冰救灾、抗震救灾和奥运志愿服务中发挥了积极作用。在我省年初遭受的低温雨雪冰冻灾害中，各级共青团组织行动迅速、动员有力，共筹集物款6000余万元，组织了5100多支青年志愿者服务队到第一线参与抗冰救灾。汶川大地震发生后，各级团组织大力开展“一腔热血献灾区”、“抗震救灾紧急劝募行动”等20余项工作和活动，组织工程抢险、医疗服务、心理咨询等25支专业志愿者服务队奔赴灾区一线开展灾后救援工作，共向灾区捐款捐物5500余万元。派出一批专职干部和志愿者到四川理县开展灾后援建工作。为提高共青团服务公共突发性事件的组织动员能力，成立了全国首支省级“应急志愿者总队”，共招募10万余名应急志愿者。在今年举办的北京奥运会和残奥会中，我省志愿者为赛会提供了高水平的志愿服务，受到了湖南省委和北京奥组委的充分肯定。
一年来，团省委机关建设也取得了明显的成效，团省委机关被评为省级文明单位，在民主评议省直机关作风活动中排名第四。团省委直属事业单位进一步创新体制机制，呈现出新的工作活力。湖南省青少年活动中心建设进展顺利，团省委下属10多家企业的遗留问题处理取得实质性进展。各市州团委、省直团工委、高校及大中型企业团委按照团省委的统一部署，扎实推进各项工作，形成了一大批有特色、有声势、有成效的工作品牌。
同志们，过去的一年，对湖南共青团来说，是解放思想、锐意进取的一年，是团结拼搏、求真务实的一年，是勇挑重担、奋发有为的一年。在此，我谨代表团省委常委会向广大团干部、青少年工作者，向各位委员、候补委员表示衷心的感谢！向为湖南共青团事业的发展贡献了青春、智慧和汗水的各位卸职委员表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
二、当前面临的形势和任务
正确认识当前面临的形势和任务，把握新机遇，应对新挑战，对做好2009年的工作具有十分重要的意义。
（一）深刻认识共青团工作面临的困难与挑战
1、金融危机的冲击给共青团服务大局带来新挑战。当前，国际金融危机影响明显加深、世界经济增长明显减速、我国经济下行压力明显加大。国际金融危机对世界和我国经济的冲击必将波及青年，必将对青年的思想、工作和生活产生深刻影响。就我省而言，金融危机的影响是全方位的，特别是对工业、就业和财政的影响不可低估。从目前看，这种影响已经显现，比较突出的就是青年就业问题。近年来，我省每年新增劳动力100万，下岗需要再就业的人员100万，农村剩余劳动力1000万人，这当中70%以上是青年。特别是我省1200万外出务工人员中超过80%是35岁以下的青年。据有关部门统计，目前已有80多万青年农民工返乡，今年我省高校毕业生预计需要就业30万人，青年就业压力急剧增加。就业是青年民生之本，是青年社会化的重要环节，青年就业问题已引起党政和社会的高度关切。在当前复杂的形势下，如何为党委政府分忧、为青年解难，扎实做好服务青年就业创业工作，如何团结带领广大青年为保持经济又好又快发展、促进社会和谐稳定做贡献，各级共青团组织面临严峻的考验。
2、青年群体的不断变化给共青团履行职能带来新挑战。从本质上看，青年群体变化给共青团工作带来的挑战，主要是青年的政治意识表达方式发生了新变化，科技进步特别是信息技术发展对青年的生活方式、行为方式、交流方式和聚集方式等带来了深刻影响。随着经济社会的不断发展，青年群体分布发生很大变化，青年跨地域、跨职业、跨产业的流动日益加快，“两新”组织青年、进城务工青年等新兴青年群体不断增多，出现了农村留守未成年人、流浪少年儿童、困难大学生、农村留乡青年、社区闲散青少年等需要特别关注的困难青少年群体。随着社会思想观念深刻变化，青年思想日益活跃，思想活动的独立性、选择性、多样性、差异性明显增强。青年自组织发展迅速，在青年和社会中的影响日益增大。互联网对青少年的影响越来越大，已成为青少年重要的生活方式和成长环境。青少年维权意识明显增强，未成年人权益保护工作面临很多新的课题。在改革开放的进程中，当代湖南青年呈现出敢为人先、务实进取、视野开阔、独立性和自主意识、权利意识较强，学习、工作、生活压力较大等时代特征，同时青年的市场意识、创业意识、协作意识不断增强。这些新变化，对共青团工作提出了新的更高要求，但从总体上看，共青团在工作思路、工作方式和自身建设上的创新还未能完全跟上这种新的变化。
3、团的基层基础薄弱使得吸引凝聚广大青年的能力亟待提高。胡锦涛总书记要求共青团“力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年”。与这一要求相比，目前我省基层团的组织建设和工作状况存在着较大的差距。共青团的基层组织网络在学校、大型国有企业、机关事业单位对青年的覆盖较好，但对农村青年、“两新”组织青年、城市社区青年的覆盖却面临较大困难。即使有组织的地方，也不同程度的存在缺人员、缺经费、缺阵地、缺资源等困难，整合社会力量的能力相对有限，其组织功能和组织活力的现状不容乐观，软弱涣散的现象比较普遍，部分青年游离在组织之外，团组织对青年的组织动员难以落到实处。少部分团的干部在思想认识、实践能力、工作作风等方面也具有一定的滞后性，还跟不上时代要求。我们还要深刻看到，团的基层组织和基层工作处在共青团与青年的边界上，共青团事业面临的新挑战，在基层组织建设和基层工作中表现得最为集中，共青团建设和工作的难点与薄弱环节在基层表现得尤为突出。这些情况和问题都迫切要求加强团的基层组织建设和基层工作，着力增强吸引和凝聚青年的能力。
（二）切实把握共青团工作面临的机遇
1、要看到2009年有很多推动工作的重大契机。今年是我国经济社会发展进程中非常关键的一年，从共青团工作的角度来看，我们要从两个方面加以把握。一方面，今年深入学习实践科学发展观活动将在基层全面铺开，各级团组织都将开展学习实践活动。这既是党的重大举措，也是全团的一项首要政治任务，对于提高团干部的政治素质、推动共青团工作实现新发展具有十分重要的意义。另一方面，今年是新中国成立60周年、五四运动90周年，也是少先队建队60周年，共青团组织可以充分利用这些重大契机推动团的各项工作，进一步激发广大青年的爱国主义情感和成才报国的志向，进一步提高团组织在青年中的吸引力和凝聚力。
2、要看到党政工作的重大决策蕴育着共青团工作发展的新机遇。团的事业是党的事业的重要组成部分，历史证明，党的重大决策和党的事业发展的重要关头，总是蕴含着团的事业实现新发展的宝贵机遇。我省近年来大力实施推进“一化三基”、实现“两个转变”、建设“三个强省”、确保“四条底线”的战略举措，为全省共青团工作的发展提供了广阔舞台。为了应对这次金融危机，省委、省政府作出了“保增长、扩内需、调结构、促就业、强基础”等一系列科学决策，这些决策在推进落实的过程中，为共青团提供了服务大局、奋发作为的有利空间。只要我们紧紧围绕党政工作大局，找准工作切入点和着力点，就能不断打开工作的新局面。
3、要看到困难与挑战中也隐含着创造性开展工作的新契机。我们要以改革创新的精神全身心投入工作，善于在困难中、在应对挑战中创造推进工作的有利因素。当前，青少年日益增长的精神文化需要和服务诉求，为共青团事业发展拓展了新领域；社会主义市场经济的深入发展，资源配置方式的日益多样，为共青团事业发展开辟了新渠道；新的经济组织和社会组织不断涌现，为共青团事业发展注入了新活力。我们还要看到，在构建社会主义和谐社会的进程中，群众组织在公共管理和公共服务中发挥着越来越重要的作用。共青团作为党领导的先进青年的群众组织，在服务大局、服务青年中的优势将更加明显。
同志们，新形势下的共青团工作，机遇与挑战并存，压力与动力同在。我们一定要认清形势、坚定信心、明确任务。团省委常委会根据当前的形势，经过认真研究，明确今年工作总体要求和主要任务是：认真贯彻落实省委经济工作会议和共青团十六届二中全会精神，开展深入学习实践科学发展观活动，全力促进青年就业创业，扎实推进基层组织建设和基层工作，探索分领域分层次教育引导青年的途径和方式，构建代表和反映青少年利益诉求的长效机制，全面提高组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益的能力和水平，不断增强团的组织功能和组织活力，团结带领广大青年为推进“一化三基”、加快富民强省贡献力量。
三、抓住重点，带动全局，扎实推进团的工作
按照今年工作的总体要求和主要任务，团省委常委会确定将促进青年就业创业、推进基层组织建设和基层工作作为2009年全团工作的重中之重。关于今年的工作，明天雪楚同志将作具体安排。在这里，我主要就如何推进这两项重点工作，讲几点意见。
（一）坚定不移地促进青年就业创业
全力促进青年就业创业是当前共青团服务大局、服务青年的必然选择。我们要高举促进青年就业创业的旗帜，把这项工作作为服务青年的重要抓手，将2009年定为湖南共青团“促进青年就业创业服务年”。要坚持就业与创业相结合，以创业带动就业，以就业促进创业，积极整合团内外资源，构建青年就业创业服务体系，实施青年就业创业服务计划。
1、加强教育引导，倡导新型就业创业观念。要大力培育就业创业文化，以良好的创业文化引导就业创业观念。充分利用现代传媒资源，在广大青年中大力宣传“自主就业、灵活就业、自主创业”的观念,弘扬“知难而进、吃苦耐劳、艰苦奋斗”的创业精神，引导青年做自主创业、勇于创业的先锋。开展优秀创业青年百校行、百场创业讲座进校园、青年创业大讲坛等活动，宣讲形势政策，激发创业热情，营造创业氛围，倡导新型观念。大力培养青年就业创业典型。深入开展“青年企业家鲲鹏奖、青年创业奖、杰出智慧创富人物、青年岗位能手、青年创业标兵、返乡青年创业之星、大学生创业之星”等评选表彰活动，广泛宣传创业典型，在全社会特别是青年中营造鼓励创业、支持创业、宽容失败的文化氛围。开展青年职业生涯规划工作。整合青年就业创业指导中心、就业创业志愿服务团、青年创业导师团等工作资源，指导和帮助青年规划好职业生涯。创办湖湘青年创业论坛。将论坛打造成营造创业文化的平台、就业创业资源整合的平台、创业青年学习与合作的平台。《年轻人》杂志等团属宣传舆论阵地要进一步发挥在青年就业创业观念引导方面积极发挥作用。
2、开展技能培训，提高青年就业创业能力。要认真研究
市场需求和不同领域的特点，找准工作结合点，开展有针对性的就业创业培训。要联合劳动部门开展培训服务，突出抓好大学生、进城务工青年、返乡创业青年、农村留乡青年的培训工作。联合有关部门在有教学资质的教育培训机构和大专院校建立一批培训基地，共建培训学校和站点，依托学校、企业、行业、社区等多种培训载体，逐步构建就业创业培训网络，针对就业创业人员的需求特点开展多种形式的培训。整合团属网络资源，探索建立网上就业创业培训平台。根据青年创业需求，动员社会各界特别是工商界的力量为青年创业者提供咨询服务和技术支持，组建专业队伍，开展项目管理评估、项目孵化和创业指导。深化大学生素质拓展计划，切实抓好“挑战杯”大学生创业计划大赛，注重建立长效机制, 使之成为大学生提高创新能力和自主创业能力的有效舞台。
3、拓宽融资渠道，帮助解决资金困难。要积极争取多方支持，设立“湖南省青年就业创业基金”，充分发挥青联、青企协、青基会、志愿者指导中心的作用，采用社会化方式募集资金，对拥有创业项目、具备创业能力，而在创业资金上存在困难的青年进行直接的资金援助。积极实施青年创业小额贷款项目，争取相关部门和金融机构支持，探索采用免担保信用贷款，互保、联保、法人担保贷款等形式开展小额贷款，扶持青年自主创业。认真研究小额贷款的担保方式创新和解决风险控制问题，力争在支持青年自主创业的普遍性方面有所突破。积极发动青联委员和青年企业家协会会员，针对就业创业青年开展“一对一”帮扶。建立探索有效渠道和平台，吸引社会风险投资为青年创业提供资金扶持。
4、搭建服务平台，打造特色品牌项目。5、争取政策支持，优化青年就业创业环境。针对青年在就业创业方面的困难和障碍，积极推动出台更加完善的青年就业创业法规和扶持政策。探索建立共青团组织与各级人大代表、政协委员的沟通协调机制，通过各级人大、政协反映青年在就业创业方面的普遍性利益诉求。加大对就业创业政策的宣传力度，把政府有关就业创业的方针政策进行收集整理、汇编成册，发放给青年，提高青年对政策的熟知程度。积极协调政府有关职能部门，监督落实政府已经出台的相关政策，使之惠及广大青年。扎实开展就业创业维权工作，通过“青少年维权岗”、青少年法律援助中心、“12355”青少年服务台等载体，为青年就业创业提供法律咨询、反映利益诉求等权益维护方面的服务，努力优化青年就业创业环境。
(二)坚定不移地推进基层组织建设和基层工作
团的基层组织建设和基层工作决定着共青团最本质的影响力、战斗力和生命力。团省委一直注重抓基层、打基础，这些年来取得了明显的工作成效。但我们要清醒地认识到，加强基层团组织建设和基层工作，是一项具有基础性、长期性、艰巨性的战略任务，必须沉下心来，坚持不懈、持之以恒地抓下去。今年，我们在以往工作的基础上，重点从机制建设入手，着力推动基层团组织建设和基层工作。
1、完善政策机制。要在党建带团建工作上争取更多有效的政策支持，完善制度安排，力争使基层团建与党建紧密融合，使团建纳入党建整体工作格局，实现团建与党建统一规划、统一部署、统一推进。争取各级党委出台加强党建带团建工作的政策性文件，从制度安排、干部配备、工作指导、活动阵地、经费保障等方面明确相关政策。积极协调落实已有的政策，联合省委组织部、省委督查室对省委〔2004〕15号文件进行督查落实。加强与各级党建办、基层办的工作联系，争取将党建带团建工作纳入党建工作考核体系。团省委今年要积极向省委汇报，争取召开全省党建带团建工作会议。努力推动将共青团服务青年的工作纳入政府青少年事务体系，主动承担政府青少年事务，为基层团组织争取更多政策支持。
2、创新工作机制。要建立城乡互动、上下联动的工作机制，推动工作资源向基层倾斜，从资金、项目、人才、信息等方面全力支持基层团组织开展工作，进一步加强推动基层工作的制度性保障。重点探索开展“三联一帮”工作，“三联”即省直机关单位、中央驻湘企业和高校团委联点县级团委，相对应的市、县直机关单位团委或团工委联点乡镇团委和村团支部，“一帮”即帮助基层团组织开展工作。要根据团的总体功能在不同层级有不同侧重的特点，认真研究探索基层团组织分层级履行职能的工作机制。“两新”组织团建工作，必须紧跟党建步伐，要探索建立在党组织统一领导下的工会、共青团组织“互联互建”工作机制。切实加强对流动团员的管理，建立以流入地管理为主的工作机制。继续按照团中央的要求选派团干部到县级团委开展工作，建立健全基层驻点工作制度。深化“五四红旗团委”创建活动，推进“三级联创”工作，形成基层团建整体推进机制。进一步探索“强乡带村”的新路径新方法，总结推广基层创造的好经验好作法。要做大做强“基层团建基金”，支持鼓励基层团组织推动工作创新。积极探索依托互联网等现代技术手段进行组织建设和运行联络的工作机制。
3、健全评价激励机制。要着眼于提高共青团系统的执行力、推动力、创造力，建立科学有效的评价激励机制。今年将重点从以下几个方面进行探索。一是建立工作述职制度。各市州团委、省直团工委每半年就共青团全局性的重点工作落实情况，向团省委述职，以述职为载体，检查、展示、交流、研讨和推动工作。二是建立团省委与各市州党委和省直党工委分管领导的沟通机制，及时反映市州团委、省直团工委的工作情况，交流协调相关问题。各级团组织也要相应建立与下一级党委分管领导的沟通机制。三是完善工作考评机制。突出工作实效、实践特色和青年满意度，进一步完善考评项目和绩效标准，建立科学的考评体系，努力营造争先创优、干事创业的良好氛围。通过建立各种评价激励机制，给想干事的人以机会、能干事的人以舞台、干成事的人以激励、不干事的人以鞭策。
同志们，上述两项工作需要举全团之力重点推进，各级团组织要围绕这两项工作切实找准结合点、切入点和着力点，努力开创工作新局面。在这里，需要强调两个问题。一是要正确认识和处理好这两项工作的辩证关系。这两项工作有着内在的密切联系，只有团的基层组织具有吸引力和凝聚力，才能为服务青年就业创业提供有力的组织保障；只有抓住服务青年就业创业这一关键点，才能从根本上增强共青团组织对广大青年的吸引和凝聚。在实际工作中，要坚持把这两项工作有机结合起来，认真探索结合的技术路径和制度安排，坚决防止出现“两张皮”。二是要正确认识和处理好这两项工作与其它工作的辩证关系。在实际工作中，要注重提高战略思维、理论思维、辩证思维，坚持两点论与重点论的结合，各级团组织要积极整合团内外资源，形成工作合力，牢牢抓住重点，努力带动全局。做好今年的工作，关键是要围绕这两项重点工作，在以下五个方面下功夫。
一是要进一步解放思想、统一认识。当前共青团工作面临的形势迫切需要我们进一步解放思想、统一认识。在实际工作中，少数团的干部还存在就团论团、贪大求全，重惯例、凭经验等陈旧观念，必须围绕这两项重点工作，进一步解放思想，找准存在的问题和差距，坚持用科学的思维和路径来解决工作中的难点重点问题。要注重处理好重点突破与全面推进的关系，不能贪大求全、分散力量，要实事求是地确定阶段性目标和任务，必须抓住主要矛盾和重点问题适当收缩战线，把共青团有限的资源集中运用到阶段性的主要目标和任务上。这不仅是一个认识论的问题，也是一个方法论的问题。在当前形势下，我们要特别认识到这两项重点工作在全团工作中的基础性、带动性和战略性作用，真正把思想认识统一到重点推进这两项工作上来。
二是要进一步深入基层，加强调研。从共青团的实际情况看，我们往往不缺乏行动前的计划，而是缺乏计划前的行动，调查研究不够深入，理论研究相对滞后。我们要围绕服务青年就业创业、加强基层基础工作这两个战略性课题，分领域、分战线、分层次、分专题扎实开展调查研究。切实提高团干部的调研能力，充分发挥“一会一所一室”的主体作用，整合社会研究资源，推动重点问题的理论研究，不断丰富思路储备，提升工作理念。要围绕两项重点工作如何在工作载体、工作空间、工作内容和工作资源上实现有机结合，加强理论研究，找准本质问题，把握内在规律，形成理论成果。要充分发挥理论研究的先导作用，提高运用理论成果的实效性，及时把好的理论成果转化为工作实践。
三是要进一步整合资源，形成合力。整合资源是共青团推进工作的重要方法，单凭共青团自身的力量服务青年就业创业，单靠基层抓基层是远远不够的，必须举全团之力整合团内外资源。就团内资源来说，团省委各部室、各市州、省直团工委、高校和大中企业团委都要围绕两项重点心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳，形成工作合力。要以重点工作为载体强化聚合功能，形成整体工作有序有效推进的良好局面。要充分发挥自身工作优势，将组织化动员与社会化动员方式紧密结合起来，通过志愿服务、品牌项目、创意策划、活动阵地等整合资源的方式和途径，积极整合政策、企业、智力、人力、社团、传媒等社会资源，形成服务青年、服务基层的强大合力。
四是要进一步探索路径，创新机制。在实际工作中，我们缺乏的往往不是思路，而是缺乏科学的路径和机制。可以说，机制建设是我们当前工作的薄弱环节之一。要围绕这两项重点工作，立足实际，改革创新，在组织运行和工作运行两个方面，有效构建科学合理、充满活力、富有效率工作机制。要善于借鉴先进经验，尊重基层首创精神，认真总结挖掘基层在实践中形成的好经验好作法，积极探索协同推进两项重点工作的路径选择和制度安排。
五是要进一步转变作风，提升能力。建设一支“政治上过硬、作风上扎实、自律上严格”的高素质团干部队伍，是党交给共青团的光荣任务，也是共青团组织切实履行职能的根本保证。我们要按照求真务实、吃苦耐劳、勇挑重担的要求，切实增强忧患意识，增强面向普通青年的意识，增强事业心和责任感，保持奋发有为的精神状态。爱因斯坦说过，“真正有价值的东西不是出自雄心壮志和单纯的责任感，而出自对人和对客观事物的热爱和专心。”我们要沉下心来，围绕重点认认真真思考、踏踏实实干事，多做打基础、找方向、暖人心的工作，真正把工作做到青年的心坎上。各级团干部要把工作激情、科学精神、务实作风结合起来，特别注重加强学习、提高能力，努力提高学习调研能力、分析思考能力、沟通协调能力、组织动员能力、创新实践能力；要特别注重在实践中增长见识，经受磨练，锤炼作风；特别注重在困难、矛盾和挑战面前迎难而上、科学应对，练就推动共青团工作科学发展的本领和才干。
同志们,这次会议对于今年的工作具有十分重要的意义。希望大家认真学习讨论，充分发表意见，集中精力把会议开好。根据当前的形势，做好今年团的工作，任务艰巨、责任重大、使命光荣。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在省委、省政府的坚强领导下，求真务实，勇挑重担，埋头苦干，以优异成绩庆祝建国60周年和“五四”运动90周年。
